Las Cumbres del Mercosur finalizan con un comunicado en conjunto entre los países que lo integran, haciendo un balance de cómo fue el encuentro y qué le depara al bloque para el futuro a corto y mediano plazo. Generalmente no se generan acuerdos entre la totalidad de los socios; la que se llevó a cabo el martes en Uruguay no fue la excepción.

Argentina, Brasil, Paraguay y Bolivia hicieron público un comunicado en el que “subrayaron la necesidad de establecer mecanismos a nivel del Mercosur que permitan solucionar, con carácter definitivo, los obstáculos que afectan el comercio entre los Estados Parte”, dice el texto. Sin embargo, minutos más tarde, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay también emitió su comunicado, pero en este documento se plasmaron algunas diferencias.

Este es un hecho que no había ocurrido en la última cumbre, llevada adelante en Paraguay, cuando nuestro país recibió la presidencia pro tempore. En ese entonces, Brasil, Paraguay y Argentina emitieron su comunicado en conjunto, pero Uruguay no se manifestó formal y públicamente. En esta ocasión, Cancillería dio a conocer su versión y su postura.

Las diferencias aparecen, por ejemplo, en las zonas de libre comercio. El texto uruguayo plantea que se destacó la importancia de los intercambios desarrollados durante este semestre sobre el estado de situación del bloque. Hasta allí, se mantiene igual que el documento acordado; no obstante, Uruguay agrega que mantiene una visión “amplia y general” con el objetivo de trabajar en la “consolidación y el perfeccionamiento de la zona de libre comercio”. “En ese sentido, manifestó la importancia de avanzar hacia una modernización y flexibilización del Mercosur”, señala el texto de Cancillería.

Ambos textos mencionan la necesidad de establecer mecanismos a nivel del bloque que permitan solucionar “con carácter definitivo” los obstáculos que distorsionan el comercio entre los socios, pero el documento nacional agrega que estas diferencias profundizan las “asimetrías en perjuicio” de las economías de menor dimensión. Por eso, Uruguay destacó su propuesta en materia de perfeccionamiento de la zona de libre comercio, donde está la “eliminación de todas las restricciones y medidas equivalentes aplicadas en el comercio intrabloque” en un plazo de un año.

También surgen diferencias con respecto al Arancel Externo Común. El texto uruguayo señala que se resaltó que el estado de situación actual “deja en evidencia” que el Mercosur “no ha avanzado hacia una unión aduanera ni ha tenido la disposición de hacerlo”, teniendo en cuenta los diferentes aranceles externos vigentes que mantienen los diferentes socios.

Además, hay discrepancias en la revisión del origen del Mercosur. El documento acordado señala que se saludaron los acuerdos alcanzados en las negociaciones relativas a la actualización del Régimen de Origen Mercosur con el fin de lograr la modernización del “instrumento esencial” para la integración de los sectores productivos a los Estados Parte, con el objetivo de “simplificar las reglas y adaptarlas a la realidad actual del comercio internacional.

Uruguay, en tanto, pretende acelerar los trámites. El documento dice que la revisión “debe continuar” con el trabajo en los aspectos pendientes para una “culminación a la mayor brevedad posible”. Asimismo, reiteró la necesidad de contar con un “trato especial” y “diferenciado” que permita contemplar las diferencias existentes respecto a las dimensiones de las economías de los Estados Parte.

Finalmente, en relación con la negociación externa (el tema en el que Uruguay hizo más énfasis en las últimas cumbres realizadas), Cancillería planteó que la necesidad de modernizar la agenda externa del bloque debe atender los intereses y sensibilidades de cada uno de los cuatro socios.

Coincidieron en la valoración sobre los acuerdos alcanzados a nivel técnico con Singapur, lo mismo con el Acuerdo de Asociación Estratégica con la Unión Europea, con Corea, Canadá, Indonesia y Vietnam. Sin embargo, expresaron su intención de darle prioridad a las negociaciones para que se lleven a cabo los asuntos técnicos pendientes de resolución con el bloque del viejo continente, especialmente en lo relativo a “usuarios previos de indicaciones geográficas”.

“Uruguay reafirma su compromiso para continuar realizando esfuerzos con miras a la suscripción, a la brevedad posible, de un acuerdo que sea equilibrado y beneficioso para todas las partes. En ese sentido, destacó la misión realizada por el Canciller de Uruguay a Europa, en su calidad de Presidencia Pro Tempore y consiguiente coordinación de este proceso de negociación, con la intención de mantener reuniones al más alto nivel que permitieran acercar posiciones en pos de este objetivo”, afirma.