El politólogo Daniel Chasquetti propuso, en una columna publicada este lunes en La Diaria, que se plebiscite la propuesta del fallecido senador Adrián Peña de que el ingreso de personal a los gobiernos departamentales se haga por concurso. Esa iniciativa, dos días antes de la muerte del legislador colorado, se truncó por la falta de votos del Partido Nacional.
Ante la propuesta del académico, el también politólogo y asesor técnico del precandidato colorado Robert Silva, Diego Sanjurjo, dijo que esta nueva iniciativa “permitiría erradicar el patronazgo y honrar su memoria”, en referencia a Peña.
“Vamos”, agregó el coordinador de Estrategias Focalizadas de Prevención Policial del Delito en el Programa Integral de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.
@Chasquetti propone llevar adelante un plebiscito para incorporar a la Constitución la norma de ingreso por concurso a los gobiernos departamentales, tal como proponía el senador Adrián Peña.
— Diego Sanjurjo (@dsanjurjogarcia) April 8, 2024
Permitiría erradicar el patronazgo y honrar su memoria.
Vamos.https://t.co/RN7e1kbuR7
A su vez, el politólogo Adolfo Garcé dijo que “es muy buena la propuesta de Chasquetti”.
Es muy buena la propuesta de @Chasquetti https://t.co/1Lc2FvLZrL
— Adolfo Garcé (@fitogarce) April 9, 2024
En su columna, Chasquetti dijo que la muerte de Peña “constituye una gran pérdida para un sistema de partidos cada vez más nutrido de dirigentes incapaces de reconocer méritos o razones en otras colectividades”, ya que era “una de las figuras conciliadoras de la política uruguaya”.
“La ironía quiso que, dos días antes de su muerte, Adrián Peña brillara como nunca en la sesión del Senado en la que fue rechazado su proyecto sobre el ingreso de personal a los gobiernos departamentales. El proyecto considerado en sala establecía en un único artículo que la selección del personal en las 19 intendencias debería realizarse por concurso o, en su defecto, por sorteo. La medida apuntaba contra la gran discrecionalidad que hoy tienen los intendentes para determinar quiénes pueden acceder a la función pública en el ámbito departamental”, sostuvo.
“Según un informe de la Oficina Nacional del Servicio Civil de 2022, solo un 51,4% de los casi 40.000 funcionarios departamentales se encuentra presupuestado, en tanto que 30,8% está contratado y 13,8% reviste en la categoría de empleado zafral o eventual. Estos datos indican que al menos cuatro de cada diez empleados departamentales ingresan a la administración departamental por designación directa de los intendentes. Esta situación les confiere a los jerarcas departamentales una gran capacidad de patronazgo, una de las formas más extendidas del clientelismo político”, agregó el catedrático.
Chasquetti dijo que la iniciativa de Peña “afectaba el nervio principal de las maquinarias políticas territoriales al quitarles a los jefes de gobierno departamental el recurso más apreciado por los votantes: el acceso al empleo público”.
“Por tratarse de una iniciativa que establecía normas aplicables a los gobiernos departamentales, la aprobación del proyecto exigía el apoyo de una mayoría especial de dos tercios de miembros de la cámara. Luego de una discusión de casi cuatro horas, la votación en el Senado arrojó un resultado negativo, pues contó con el apoyo de 20 de los 31 senadores presentes. Al proyecto de Peña le faltó un solo voto para lograr la media sanción. El Partido Colorado, el Frente Amplio y Cabildo Abierto votaron a favor y el Partido Nacional (PN) votó en contra”, recordó el politólogo en su texto.
“Por esa razón, propongo a través de esta columna llevar adelante un plebiscito en octubre de este año con el objetivo de incorporar a la Constitución la norma de ingreso por concurso a los gobiernos departamentales. Esta iniciativa sería muy sencilla porque el inciso 2 del artículo 331 de la Constitución permite la presentación de ‘proyectos de reforma que reúnan 2/5 del total de componentes de la Asamblea General’. Esta modalidad fue utilizada por algunos senadores oficialistas en diciembre pasado para activar un plebiscito sobre los allanamientos nocturnos. De igual modo, los senadores que perdieron la votación en la sesión del 2 de abril podrían recoger firmas con el fin de estampar en la carta magna el arma perfecta para erradicar el patronazgo en los gobiernos departamentales del país. Le haría un bien al país y, de paso, honraría la digna memoria de Adrián Peña”, concluyó Chasquetti.