El Sistema Nacional de Emergencia (Sinae) se ha convertido en un actor estratégico en la respuesta a la pandemia de Covid-19 pero ¿Qué es hoy? ¿Cómo funciona?

En la mañana de este jueves Emiliano Cotelo, conductor de En Perspectiva en Radiomundo, entrevistó al Coronel (r) Sergio Rico, director nacional del Sistema Nacional de Emergencias (Sinae).

"A pesar de que la ley de creación es del 2009, el Sinae es del 1995. Tiene 25 años de existencia. Tenemos una relación muy estrecha con siete ministerios, que son los que integran la Junta Nacional de Emergencia (Defensa, Interior, Salud Pública, Vivienda, Desarrollo Social, Ambiente y Ganadería). Esos ministerios desprenden la mayoría de las emergencias que puede tener el país o las más comunes", introdujo.

El Sinae tiene "una persona de enlace" con los ministerios y además hay comités departamentales de emergencia que son presididos por el intendente y que tienen su propio Centro Coordinador de Emergencias (Cecoed).

El Sinae no tiene personal propio para acudir a las emergencias. Tiene "unas veinte personas que trabajan en la parte administrativa y la gran mayoría en planificación".

Consultado sobre las emergencias y los desastres que pueden suceder en territorio nacional, Rico señaló que "el desastre es espontáneo: podemos tener un desastre de un crucero en altamar que se esté hundiendo, el tornado de Dolores que llegó a ser un desastre y no se logró prever".

Por otra parte, las emergencias se detectan con los sistemas de alerta temprana. Se trabaja actualmente en la reducción de riesgo de alrededor de unas cuarenta emergencias.

"Las principales que estudiamos ahora son: inundaciones, que son las que más nos ocupan en la temporada invernal, los vientos, los incendios que es la época que son nos viene ahora, las sequías, transporte de sustancias peligrosas que pueden llegar a ocasionar un desastre ante una explosión de gran magnitud", contó.

El Sinae se ocupa de todas las etapas de la gestión de la emergencia y desastres: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y recuperación. A diferencia de lo que se piensa comúnmente, el Sinae no solo opera cuando ocurre la emergencia, sino "principalmente trabaja la prevención".

En este sentido, Rico contó que actualmente hay cuatro mesas de análisis que están trabajando en "posibles futuras emergencias". Por ejemplo, hay una dedicada a una posible sequía profunda durante el verano, que trabaja junto al MGAP, a Inumet, a la Dinagua (Dirección Nacional de Aguas) y a OSE.

Inundaciones sin inundados

Otra mesa de prevención trabaja con las inundaciones, a partir de los sistemas de alerta temprano que están instalados en varios ríos del país. Allí trabaja el Sinae junto a Inumet, Dinagua y Dinot (Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial).

"En estos momentos tenemos alrededor de 100.000 personas en situación de riesgo de inundación, son unos 32.000 hogares. La idea con el MVOT y la Dinot es ir dando prioridad a esas personas a ver si en el futuro se les puede dar alguna otra posibilidad alternativa para que cada vez sean menos los inundados y vamos reduciendo el riesgo de la inundaciones", explicó.

Por ejemplo, se busca realizar construcciones (como parques) en los predios con altas posibilidades de inundación para que no se pueda ocupar con viviendas.

"El hombre puede intervenir previendo para que la emergencia no sea una amenaza. Inundaciones van a haber siempre, tratemos que no haya inundados", explicó.

Además, Rico contó que hace unos meses Uruguay adquirió un software que permite anticipar las crecidas de los ríos.

"Da la proyección de las aguas con 15 días de anticipación, y llegado un riesgo con 72 horas de anticipación. Principalmente en el río Yi, para la ciudad de Durazno, el Cuareim para Artigas, que son las ciudades más problemáticas. Ya se comenzó, además, otro sistema de alerta temprano en toda la cuenca del río Santa Lucía y existe uno en el río Negro para ver cuando se afecta a Durazno y Mercedes", dijo.

Respuesta y rehabilitación

Sobre la respuesta ante las emergencias, el director del Sinae contó que existe un protocolo con cada departamento donde se estipula que pasa ante, por ejemplo, una inundación o un tornado. "Todas las intendencias tienen lugares ya fijados. Si hay inundados a dónde se los lleva, quién les da de comer, quién los va a atender sanitariamente. Eso ya está todo aceitado hace 2 o 3 años".

A su vez, hay "mucha relación con el Mides" para trabajar la rehabilitación de las personas. El Sinae brinda elementos que necesita el ministerio, por ejemplo, portland y chapas para levantar una casa que se cayó.

Tercera semana de reducción de riesgos de desastres

Estos días se está conmemorando la tercera Semana de la Reducción de Riesgos, en el marco del día internacional de la Reducción de Riesgos que se celebra cada 13 de octubre.

El @sinae_oficial te invita a participar de la Semana de la Reducción de Riesgos 2020.

Del 13 y al 16 de octubre: lanzamientos, encuentros, webinars, presentaciones y más.

Toda la información aquí: https://t.co/PZO78K2yZk#PrepararseHaceLaDiferencia #DIRRD #TodoEsGobernanza pic.twitter.com/Z8DT200Vw2

— Sinae (@sinae_oficial) October 7, 2020

Uno de los focos se centra en la campaña "Prepararse hace la diferencia", e invita a la sociedad a tomar en cuenta que se puede estar preparado en pequeñas cosas para "hacer la diferencia ante una emergencia".

"Un ejemplo muy simple: En la casa tengamos una cajita con los documentos, pasaportes, vacunas. Si se está quemando el apartamento de arriba, agarro esa cajita y me voy, y voy a tener los documentos a mano. "Acá nunca pasa nada", se dice, pero puede haber un incendio al lado", ejemplificó.